近年来，数据跨境流动成了全球数字经济发展的关键因素，我国在这个领域还面临着许多难题，怎样突破困境，达成数据跨境的有序流动，这值得深入探究。

发展现状

2023年12月，国家数据局等17个部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，该计划重点提到了推动数字经济对外开放，当下我国在数据跨境流动方面有了一定进展，企业对数据跨境的需求正逐步增长，一些大型科技企业已经有了一定的跨境数据处理经验，然而整体水平跟发达国家相比仍存在差距。

但是，我国相关的监管制度还不够完善，数据跨境流动的规则不清晰，流程也不明确，这对企业开展跨境业务造成了阻碍，也不利于数据的高效利用。

监管立法短板

目前，我国在数据监管立法方面，缺少有序协调的顶层规划 。数据域外治理手段不清晰 ，在处理跨境数据纠纷时 ，缺乏明确的法律依据与手段 。部分国内规则和国际规则不相匹配 ，甚至脱离于全球数据治理体系之外 。

这样的立法现状对数据跨境的顺畅流动起到了制约作用。企业开展数据跨境业务时，会面临许多法律风险。这是因为企业常常不熟悉国内外规则的差异。所以导致业务受到阻碍。进而还影响了我国参与全球数字经济竞争的能力。

现有监管模式问题

我国主要借助数据本地化政策来实施监管，目前尚无专门机构对数据跨境流动开展统筹管理。这种情况致使监管处于分散状态，各部门之间在沟通协调方面存在困难，进而难以形成有效的监管合力。

数据本地化政策在一定程度上保障了数据安全，然而它限制了数据的合理流动，还限制了数据的优化配置。由于缺乏统一管理，监管效率变得低下，进而无法及时适应快速发展的数据跨境形势。

完善法律规制

体系化的专门法律规制还需要进一步完善，现有的相关法律法规碎片化程度很高，缺少系统性和针对性，在数据隐私保护以及数据跨境合规等方面，存在着许多空白。

我国应当推动数据基础制度以及规则的立法完善工作 ，欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）为数据保护提供了全面且细致的规则 ，我国能够借鉴其经验 ，构建契合自身国情的法律体系 ，以此为数据跨境流动提供坚实的法律保障 。

推进国际合作

目前在国际上，处于国际数据联盟框架之下，许多发达国家在加强数据跨境流动机制建设，许多发展中国家也在加强数据跨境流动机制建设，并且都在进行规范统一。我国应当围绕数据供给这一关键领域，加强与贸易伙伴国在数据基础制度与规则方面的协商，我国还应当围绕数据加工这一关键领域，加强与贸易伙伴国在数据基础制度与规则方面的沟通，我国也应当围绕数据治理这一关键领域，加强与贸易伙伴国在数据基础制度与规则方面的沟通。

进一步完善跨境数据流动的国际合作框架，建立起合作机制，建立起信任机制，这有助于弥合不同国家和地区法律法规的差异，打造出良好的数据要素产业跨境发展生态圈，以数字技术为基础，以制度规则为基础，持续建设数据要素跨境服务平台，促进数据跨境实现高效流动。

对接国际规则

DEPA、CPTPP等高标准国际经贸规则，对数据跨境流动给出了清晰要求，我国需积极对接这些规则，探索构建合法安全且便利的数据跨境流动机制，实施“引进来、走出去”的数据要素市场培育战略。

对接国际规则，能够营造出良好的数字经济创新发展环境，吸引更多国际资源，还能提升我国在全球数字经济领域的竞争力，让企业在更规范有序的环境里开展业务，提高数据配置效率。

在保障数据安全的前提下，我国要怎样进一步加快推进数据跨境流动？又如何融入全球数字经济体系？欢迎大家评论互动，也请为本文点赞和分享。